Nova odluka o upravljanju javnim parkiralištima i garažama u Banjaluci, koju je usvojila Skupština grada, ponovo krši Ustav Republike Srpske jer Grad ne može obavljati privrednu djelatnost usluge parkiranja, upozorava advokat Dario Sandić.
Grad nije preduzeće: Nastavak nezakonite prakse
Advokat Dario Sandić potvrdio je da je navedena odluka, barem prema tekstu iz nacrta, opet neustavna jer se ponovo propisuje da će Grad obavljati djelatnost usluge parkiranja, što je Ustavni sud RS već ranije proglasio neustavnim.
– Grad nije preduzeće i ne može da obavlja ovu privrednu djelatnost, isto kao što ne može da obavlja uslugu grijanja već je morao da osnuje Toplana a.d., kao što ne može da obavlja djelatnost vodosnabdijevanja pa je osnovao Vodovod, isto kao što ne može da obavlja djelatnost čišćenja pa smo imali javno preduzeće Čistoća a.d.
Znam da gradonačelnik ne razumije ove stvari ali je upitno kakve saradnike ima oko sebe i da li iko išta razumije – naveo je Dario Sandić za Srpskainfo.
Sandić smatra da je u pitanju smicalica skupštinske većine. Kako navodi, odbornici su glasali za odluku znajući da je neustavna, kako bi kasnije uprli prstom u gradonačelnika Draška Stanivukovića i njegove saradnike.
Dodaje i da se u članu 2 ponovo daje ovlaštenje gradonačelniku da donosi pravilnik, što je prema ranijim odlukama Ustavnog suda dozvoljeno samo za sistematizaciju.
Upozorenja odbornika i sporna doplatna karta
Tokom sjednice Skupštine grada čak su i odbornici SNSD-a Dragan Lukač i Bogoljub Zeljković upozorili da bi pojedini članovi mogli pasti na sudu. Ipak, vladajuća većina je glasala za odluku, piše Srpskainfo.
Ovom odlukom uvedena je i takozvana „doplatna karta“, koja bi trebala zamijeniti novčanu kaznu i disciplinovati vozače. Sandić naglašava da se prekršaji moraju regulisati drugim propisima, te da je i taj segment neustavan.
– Možete je zvati kako hoćete, ali to je zaobilaženje Zakona o prekršajima. Zakon je jasno rekao ko izriče kaznu i na koji način. Ova skupština ne može zaobilaziti zakone koje je donijela Narodna skupština – rekao je Dragan Lukač tokom skupštinske rasprave.
“Dok odluka ne stupi na snagu parking neću plaćati”
Nakon stavljanja van snage odluke iz 2019. godine, otvara se pitanje zakonitosti svih odluka donesenih od 2019. do 2026. godine, od kojih su mnoge neustavne ili objavljivane u različitim službenim glasnicima.
– Uglavnom sačekaćemo objavljivanje odluke u nekom od glasnika pa ćemo onda definitivno znati šta je propisano vezano za parkinge. Dok odluka ne stupi na snagu parking neću plaćati – poručio je Sandić.
On podsjeća da je ranije predlagao izgradnju parking mjesta za motore na svakih 20–30 redovnih mjesta, ali da nadležni to ignorišu jer sami ne voze motore – praveći paralelu sa problemima u vrtićima, školama, vodosnabdijevanju i prevozu.
Inicijativa pred Ustavnim sudom RS i nezakonito blokiranje točkova
Sandić najavljuje da će, ukoliko objavljena odluka ostane neustavna, pokrenuti inicijativu pred Ustavnim sudom Republike Srpske i tražiti odgađanje primjene. Podsjeća i da je u januaru podnosio inicijativu zbog odluka koje je gradonačelnik objavljivao u Službenom glasniku BiH.
Posebno ističe da je i blokiranje vozila zbog neplaćanja parkinga u potpunosti neustavno.
– Ustavni sud je utvrdio da se blokiranjem točkova vlasniku neosnovano ograničava pravo raspolaganja i korišćenja sopstvene imovine (vozila), kao i sloboda kretanja, što se ne može propisivati odlukama lokalnih vlasti – objašnjava Dario Sandić.
On zaključuje da parkiranjem vozač ulazi u ugovorni odnos sa komunalnim preduzećem. Ako ne plati parking, nastaje novčani dug koji Grad ne smije samovoljno naplaćivati blokadom imovine, već isključivo redovnim sudskim postupkom.
Besplatnu Android aplikaciju portala SrpskaCafe preuzmite ovdje.