Visina i trajanje novčanih kazni u RS za državne službenike za teške ili lakše povrede radnih dužnosti prepolovljene su usvojenim prijedlogom izmjena i dopuna Zakona o državnim službenicima RS i to po hitnom postupku.
Ublažavanje disciplinskih mjera odnosi se kako na teže, tako i na lakše povrede radnih dužnosti. Sada će moguća novčana kazna biti do 10 odsto, umjesto do 20 odsto od visine plate za puno radno vrijeme i to najduže za tri, umjesto za dosadašnjih šest mjeseci. Sporni član prvi su primjetili u Transparensi internešenel BiH. Tvrde da blaže disciplinske mjere za državne službenike u Republici Srpskoj slabe institut disciplinske odgovornosti u državnoj službi.
U posljednjim izmjenama iz 2011. godine bila je izbrisana jedna vrsta disciplinske mjere, i to ona koja je branila napredovanje u državnoj službi za državne službenike koji učine tešku povredu radne dužnosti. Novim prijedlogom izmjena i dopuna službeničkog zakonodavstva Vlada RS nastavlja trend ublažavanja kaznene politike. Posljednje izmjene neće djelovati stimulativno na službenike, smatra Uglješa Vuković iz TI BiH.
– Usvojenim prijedlogom izmjena i dopuna Zakona o državnim službenicima RS, Vlada RS je zapravo značajno ublažila kaznenu politiku prema državnim službenicima i to na taj način što su gotovo prepolovljene novčane kazne i za državne službenike koji učine teže i za one koji učine lakše povrede radne dužnosti. Ovo je nastavak trenda ublažavanja kaznene politike – rekao je Vuković.
Protiv usvajanja odredbi zakona bila je i opozicija u parlamentu Srpske. Poslanik Stranke napredne Srpske Adam Šukalo ogorčen je na potez Vlade RS. Umjesto da ispune obećanja od ranije i da smanje broj zaposlenih u javnoj upravi, oni donose olakšice za zaposlene.
– Šta je poručila Vlada RS ovim zakonom? Poručila je i stimulisala sve one koji krše svoje službene dužnosti da su oni ovim zakonom stimulisani i same sankcije će biti mnogo manje. Apsolutno nam nije bilo jasno zašto je Vlada RS insistirala na jednom ovakvom zakonu. Mi ćemo uvijek biti protiv usvajanja zakona koji idu u hitnoj proceduri ako to nije opravdano. Ovaj zakon nije ispunio ono što treba da bi išao u hitnu proceduru – rekao je Šukalo.
Dodatni problem je i u tome što su izmjene i dopune Zakona o državnim službenicima RS u skupštinsku proceduru upućene po hitnom postupku. Vlada RS je uputila prijedlog u hitnu proceduru, i to zbog navodne potrebe da se on uskladi sa Zakonom o radu. To, kako tvrde u TI nije učinjeno, pa samim tim nije jasno zašto se zakon uopste našao u hitnoj proceduri.
– To je sve češći trend da Vlada RS kao predlagač stavlja zakone u hitnu zakonsku proceduru. Mi smatramo da to predstavlja kršenje Poslovnika o radu NS RS. Hitna zakonska procedura je predviđena u određenim uslovima – kaže Vuković.
U dijelu u kome se Vlada RS bavila usklađivanjem službeničkog zakonodavstva sa radnim, uskladila ga je samo u onom dijelu koji se odnosi na zasnivanje radnog odnosa. Međutim i u tom dijelu ima dosta toga spornog. Tako je, na primjer, sporna odredba koja se odnosi na preuzimanje državnih službenika odlukom menadžmenta u javnoj upravi bez pristanka državnog službenika. Pitanje je i šta će RS ovakav zakon, ako se uzme u obzir činjenica da se u posljednje dvije godine disciplinski postupci uopšte ne pokreću.
Marijana Savić/Elta TV
Besplatnu Android aplikaciju portala SrpskaCafe preuzmite ovdje.