Čak pet opština u Republici Srpskoj još uvijek nije usvojilo budžet za ovu godinu, i to najčešće zbog neslaganja odbornika ili promjene skupštinske većine.
U nekim opštinama odbornici se u skupštinskim klupama nisu sastali više od godinu dana. Načelnike ipak više muči isticanje privremene mjere o finansiranju. Zbog toga u većini opština trenutno vlada stanje totalnog kolapsa. Privremena mjera o finansiranju je istekla 30. juna i od tada su opštine u blokadi. Do ovoga, kažu načelnici, ne bi ni došlo da je Ministarstvo uprave i lokalne samouprave na vrijeme podnijelo zahtjev. Vidno ljuti su poručili da iza svega stoji politička pozadina i da se kašnjenjem samo kupovalo vrijeme.
Drago Ćirić, načelnik opštine Srbac kaže da je 29.marta prošle godine usvojen budzet za 2015. godinu i da više nikada nije ni jedna skupština održana.
– Savez nezavisnih socijaldemokrata (SNSD) je napravio skupštinsku većinu, zbog tužbe protiv opštine je sve palo. Onda smo imali privremeno finansiranje tri mjeseca po tri mjeseca, i vrijeme je isteklo – rekao je Ćirić.
Uprkos problemima oko budžeta većina ovih opština ispunjava svoje obaveze. U proteklom periodu su vratili većinu dugova i funkcionišu bez kreditnih zaduženja, tvrdi prvi čovjek opštine Srbac. Zato nikome nije jasno stvaranje ovih, kako kaže, vještačkih uslova i narušavanje prava građana. Kako se dio budzeta koristi za plate, ovo će sigurno uticati i na kašnjenje, poručuju iz ove opštine.
– Pa kako neće uticati na plate? Kada sam postao načelnik, plate su kasnile tri mjeseca, a sada je kašnjenje smanjeno na dva mjeseca. Sada je opet vraćeno na tri mjeseca i bojim se da će poslije ove blokade biti i više. Tražili smo reprogram, došli su i procjenitelj i notar, sve smo završili i samo je skupština trebala da verifikuje. Kada smo se obratili odborničkim klubovima, samo su Partija demokratskog progresa (PDP) i Socijalistička partija (SP) to potpisala. Ostali nisu – rekao je Ćirić.
Prema riječima Zorana Latinovića, načelnika opštine Gradiška, ova opština pozdravlja inicijativu da se problem riješi i opštine uspostave normalan rad.
– Raduje nas činjenica vraćanja u zakonski okvir, ali moramo konstatovati se ova inicijativa trebala ranije pokrenuti i da smo mogli biti u poziciji da već 1. jula sud odluči o privremenoj mjeri, umjesto da čekamo 15 ili 20 dana. Još jednom pozivamo Lejlu Rešić da se odupre svim političkim pritiscima koje očigledno ima – rekao je Latinović.
Da iza svega stoji politika i sitni politički poeni, tvrde i članovi odbora za lokalnu upravu u Narodnoj skupštini Repubike Srpske. Prstom upiru u Lejlu Rešić, ministra uprave i lokalne samouprave Srpske, kao glavnog krivca. Nisu štedjeli riječi ni kada je u pitanju njen mandat. Optužili su je za loše funkcionisanje lokalnih zajednica, za klasičnu političku manipulaciju i loše vođenje ministarstva.
Goran Đorđić, poslanik Srpske napredne stranke u NSRS kaže da je očigledno da je potez Rešićeve iznuđen.
– Očigledno je da je Lejla Rešić nekompetentna, da je njen potez iznuđen, da ovo nije nikakva njena pobjeda već je prije 20 dana imala zakonsku obavezu da to uradi. Ona ne zna svoj posao. U ministarstvu postoje ljudi koji znaju svoj posao, ali pod političkim pritiskom to ne mogu. Gradiška neće biti kolonija ni Prijedora ni Demokratskog narodnog saveza (DNS), ni Laktaša i SNSD-a – rekao je Đorđić.
Na meti kritika našao se i Zakon o lokalnoj upravi i samoupravi RS koji je, kako kažu načelnici, unakažen i skrnavljen izmjenama. Dodali su i da je problem što odbornici koji imaju većinu određuju ko će biti najbliži saradnik načelniku. Načelnik opštine Srbac ali i načelnici drugih opština su posebno nezadovoljni Zakonom o lokalnoj upravi i samoupravi RS. Nekoliko puta su ukazivali na njegove loše odredbe. Kako kažu, da postoje adekvatne kazne za odbornike do ovoga ne bi ni dolazilo. U ministarstvu uprave u lokalne samouprave pričaju drugačiju priču. Zahtjev su poslali Pravobranilaštvu RS na vrijeme i tada su, kako kažu, sve zakonske rokove ispoštovali. Iz ovog resora poručuju da nisu u pitanju nikakvi politički uticaji, već klasična nekomunikacija načelnika sa odbornicima.
Lejla Rešić , ministar uprave i lokalne samouprave RS kaže da opštine Srbac, Gradiška i Jezero dijele zajedničku situaciju.
– Razlog zbog kojeg nemamo usvojen budžet i nemamo uopšte zasijedanja skupština opština su promjene većina, smjene novog rukovodstva. Ono što je nesporno je da skupštinske većine postoje, ali još jednom ponavljam zbog nekomunikacije načelnika i odbornika mi nemamo usvojene budžete – rekla je Rešićeva.
Iz Pravobranilaštva RS potvrđuju da je zahtjev stigao još 1. jula, ali kako je bio vikend, tek 5. jula je upućen nadležnom sudu. Oni su kao zastupnici ministarstva podigli tužbe za opštinu Gradiška, Srbac i Jezero, pred Osnovnim sudom u Banjaluci. Sve ostalo će, rekli su, rješavati sud.
Mirko Stojčinović, zamjenik pravobranioca kaže da iako smatraju da su ispunjeni uslovi za tužbu, ne može prejudicirati šta će da odluči sud.
– Da li će uvažiti naše zahtjeve i donijeti privremene mjere, mi ne možemo znati niti možemo prejudicirati odluke, ali je sve u veoma kratkom roku izvršeno i mi očekujemo da će vrlo brzo ovim opštinama biti omogućenn rad – rekao je Stojčinović.
Pored opština Gradiške i Srpca, budžet nisu usvojile ni opštine Novo Goražde, Jezero i Trnovo. Iako se u medijima u posljednje vrijeme spekulisalo o mogućem uticaju ove situacije na lokalne izbore, načelnici su to demantovali. Privremena mjera finansiranja ne obavezuje sredstva za izbore, ali će u tom slučaju oni biti obaveza republičkih nivoa vlasti. Privremena mjera traje do dana usvajanja budžeta.
Jelena Bojanić/Elta TV
“POD ISTRAGOM”-POSLJEDICA NEUSVAJANJA BUDZETA U 5 OPSTINA
Besplatnu Android aplikaciju portala SrpskaCafe preuzmite ovdje.