Poslije izbora slijedi nova borba za uticaj na nivou BiH, a jedno od ključnih pitanja biće raspodjela delegatskih mjesta u Domu naroda.
Nikola Špirić očekuje da SNSD dobije četiri delegata, uz mogućnost da ih bude pet, dok Nenad Vuković procjenjuje da bi SNSD mogao doći do tri mjesta, a opozicija do dva.
Zašto je Dom naroda toliko važan?
Dom naroda Parlamentarne skupštine BiH ima 15 delegata, raspoređenih u tri kluba konstitutivnih naroda: po pet Bošnjaka, Hrvata i Srba. Delegati iz Republike Srpske biraju se u Narodnoj skupštini Srpske, a njihov broj i stranačka pripadnost zavise od odnosa snaga u novom sazivu parlamenta, piše Glas Srpske.
Glasanje je tajno, a poslanici biraju liste koje su predložile političke stranke. Zbog toga su, osim broja osvojenih mandata, važni i odnosi među strankama i eventualni dogovori sa koalicionim partnerima.
Dom naroda ima značajnu ulogu u zakonodavnom procesu na nivou BiH, a njegov rad u prethodnom mandatu obilježili su sukobi, zastoji i blokade. Posebno važan bio je odnos snaga u Klubu srpskog naroda, gdje je raspodjela delegatskih mjesta uticala i na mogućnost obezbjeđivanja kvoruma.
Špirić očekuje četiri, možda i pet delegata SNSD-a
Nikola Špirić, delegat SNSD-a i prvi zamjenik predsjedavajućeg Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH, smatra da su pobjednici izbora već poznati, iako CIK još nije zvanično potvrdio rezultate.
Prema njegovoj procjeni, formiranje vlasti na nivou BiH neće ići brzo, posebno zbog odnosa u Federaciji BiH, dok očekuje da će proces u Republici Srpskoj biti jednostavniji.
– Očekujem da će SNSD imati četiri delegata, moguće i pet. To bi bio ključ institucionalne sigurnosti Republike Srpske, odnosno da odluke ne mogu da budu donošene bez učešća njenih predstavnika u svim institucijama, uključujući Savjet ministara i Predstavnički dom – rekao je Špirić za Glas Srpske.
Vuković: SNSD ima dovoljno glasova za dva delegata
Nenad Vuković iz PDP-a smatra da raspodjela mjesta u Domu naroda ima veliki značaj za funkcionisanje vlasti na nivou BiH, ali ne dijeli Špirićeva očekivanja o broju delegata SNSD-a.
On navodi da SNSD sa 34 poslanika u Narodnoj skupštini Republike Srpske ima dovoljno glasova za dva delegatska mjesta, dok bi do trećeg, prema njegovoj procjeni, mogao doći političkim dogovorima.
– Vjerujemo da će političkim trgovinama doći i do trećeg delegata tako da će opozicija imati dva. Kakav god bude sastav, Srpska i srpski narod neće imati problema jer smo, bez obzira na političke razlike, saglasni o onim najvažnijim pitanjima po Srpsku, Dejtonski sporazum.
Prema tome, ne zavisi Srpska od toga koliko je SNSD-ovih delegata sjediti u Domu naroda – rekao je Vuković za Glas Srpske.
Kako funkcioniše veto u Domu naroda?
Prema važećim pravilima, klubovi konstitutivnih naroda mogu pokrenuti mehanizam zaštite vitalnog nacionalnog interesa. U određenim slučajevima, odluka može biti proglašena destruktivnom po vitalni interes jednog od naroda, a za njeno usvajanje potrebna je odgovarajuća podrška u klubovima.
Ako se ne postigne saglasnost, formira se zajednička komisija sastavljena od predstavnika sva tri naroda. Ukoliko ni ona ne pronađe rješenje u roku od pet dana, predmet se upućuje Ustavnom sudu BiH radi ocjene proceduralne ispravnosti.
Zbog ovih mehanizama, raspodjela delegatskih mjesta nije samo pitanje stranačkog prestiža. Ona može uticati na donošenje zakona, funkcionisanje institucija i mogućnost blokiranja pojedinih odluka na nivou BiH.
Besplatnu Android aplikaciju portala SrpskaCafe preuzmite ovdje.