Odluka o nabavci zgrade za smještaj Kancelarije za reviziju BiH, vrijedne pet miliona KM, izuzme od primjene Zakona o javnim nabavkama, mogla bi danas da dobije zeleno svjetlo. Odobrenje bi trebao da da Savjet ministara na današnjoj sjednici, ukoliko je uspije održati.
Podsjetimo da su revizori najglasniji i najviše zamjeraju ostalim institucijama što zaobilaze i krše Zakon o javnim nabavkama.
Odluku o izuzeću od primjene Zakona o javnim nabavkama izradila je Služba za zajedničke poslove institucija BiH, u kojoj novinari nisu uspjeli saznati zbog čega se ova zgrada nabavlja izuzećem od zakona. U toj odluci se navodi da će investicija biti teška pet miliona, milion će biti obezbijeđen iz prihoda “Službenog lista BiH”, a četiri miliona iz budžeta.
– Ovom odlukom izuzima se od primjene odredaba Zakona o javnim nabavkama postupak kupovine/nabavke objekta za potrebe smještaja Kancelarije za reviziju institucija BiH u Sarajevu, a odnosi se na kupovinu nepokretne imovine koja se izuzima od predmeta od primjene zakona, uz obavezu ugovornog organa da osigura transparentnost procedure – navodi se u samoj odluci.
Stručnjaci objašnjavaju da u svemu ovome nema ništa čudno i da je to masovna pojava kada je u pitanju nabavka postojeće zgrade s obzirom na to da se to uglavnom radi na takav način.
– Meni je tu čudnije što Kancelarija za reviziju nije sama donijela odluku da se ta nabavka izuzima iz procedura koje nalaže Zakon o javnim nabavkama i da o tome odlučuje Savjet ministara BiH. Uglavnom, članom 10. Zakona o javnim nabavkama izuzeće od primjene zakona odnosi se na ugovor o kupovini ili zakupu postojećih zgrada uz uslov da se obezbijedi transparentnost tog posla – rekao je Igor Vukajlović, iz Udruženja građana “Tender”, dodajući da sa stanovišta zakona tu nema ništa sporno.
Zanimljivo je i to da mišljenje na odluku o izuzeću od primjene odredaba Zakona o javnim nabavkama BiH nije dostavila Agencija za javne nabavke BiH, jer, kako se navodi u obrazloženju odluke, ova agencija se na prethodne prijedloge proglasila nenadležnom.
– Agencija za javne nabavke BiH proglasila se nenadležnom za davanje mišljenja na prijedloge odluka, podzakonskih akata ili drugih akata – navodi se u obrazloženju odluke.
Kada je u pitanju izrada ove odluke, nije ispoštovana ni procedura koja se odnosi na javne konsultacije, što je bila obaveza, međutim Služba za zajedničke poslove BiH od Savjeta ministara BiH zatražila je i da se izrada i donošenje odluke o izuzeću od primjene Zakona o javnim nabavkama oslobodi konsultacija i to zbog, kako su naveli, “hitnosti postupka i trajnog rješenja smještaja Kancelarije za reviziju institucija BiH”.
Na obavezu provođenja postupka konsultacija ukazala je i Kancelarija za zakonodavstvo Savjeta ministara BiH, koja je u svom mišljenju navela u kojim se slučajevima neka institucija BiH može osloboditi obaveze provođenja konsultacija, a to su hitne okolnosti radi zaštite zdravlja, usvajanje budžeta, nepredviđene međunarodne obaveze, sudsko poništenje dijela ili cjelokupnog propisa.
Nezavisne
Besplatnu Android aplikaciju portala SrpskaCafe preuzmite ovdje.