Andrij Jermak, šef kabineta ukrajinskog predsjednika Volodimira Zelenskog, konsolidovao je dosad nezapamćen nivo moći unutar ukrajinske vlade, utičući na parlament, kabinet i ključne državne institucije, piše Kyiv Independent.
Uprkos svojoj dominaciji, Jermak ostaje kontroverzna figura, na koju se često gleda sa skepticizmom i u Ukrajini i u inostranstvu.
Njegov uticaj se proteže na organe za sprovođenje zakona preko povjerenih zamjenika i smješta ga u centar visokorangiranih diplomatskih sastanaka, često potiskujući tradicionalnu ukrajinsku diplomatsku službu.
Njegova uloga „čuvara pristupa“ Zelenskom učinila ga je nezamjenljivim, ali i predmetom podsmeha i frustracije među saveznicima koji se žale da je njegova sveprisutnost daleko veća od njegovih sposobnosti.
– Moramo da se bavimo njime, on je čovjek Zelenskog. Nemamo izbora – rekao je jedan visoki evropski zvaničnik za Kyiv Independent.
Drugi evropski diplomata, govoreći o zategnutim odnosima Ukrajine i SAD i mogućim putevima naprijed, rekao je da je „sve bolje nego da se ponovo šalje Jermak u Vašington“.
Oba zvaničnika rekla su da se na Jermaka ne gleda povoljno ni u Briselu ni u Vašingtonu. U Ukrajini je njegov ugled nekako još gori.
O Jermakovim širokim ovlaštenjima i želji za kontrolom naširoko se diskutuje među ukrajinskim i stranim zvaničnicima. Oni koji su razgovarali sa Kyiv Independent rekli su sa sigurnošću da je on bio taj koji je povukao okidač za nedavni napad na antikorupcijske institucije zemlje.
Isti ljudi ukazuju na Jermakovu ulogu kao jedan od razloga što je napad propao.
Jermak nije odgovorio na zahtjeve za komentar.
Sada, dok Ukrajinu potresa najveći korupcijski skandal u mandatu Zelenskog, u koji je umiješan predsjednikov najbliži krug, Jermak se našao na udaru, iako nije imenovan među optuženima.
Izvori Kyiv Independenta rekli su da Zelenski, dok očajnički pokušava da spase ugled, konačno razmatra mogućnost da se odrekne Jermaka.
– Andrij Jermak je toliko uticajan i toliko duboko uključen u mnoga pitanja unutar zemlje da je nemoguće da tako široka korupcijska šema funkcioniše bez njegovog dubokog znanja i razumijevanja – rekla je Darija Kaleniuk, izvršna direktorka Centra za borbu protiv korupcije u Ukrajini, za Kyiv Independent.
– Da bi predsjednik dokazao da nije dio šeme i da nije korumpiran, mora da se riješi svih ovih korumpiranih prijatelja iz unutrašnjeg kruga. Tako je jednostavno. Uključujući gospodina Jermaka – dodala je.
Brod tone?
Jermakova zloglasna sveprisutnost možda je ono što će ga na kraju potopiti. Prema izvoru Kyiv Independenta bliskom tekućoj velikoj korupcijskoj istrazi koja je prošle sedmice potresla Ukrajinu, i šef predsjedničkog kabineta pojavljuje se u njoj.
U okviru istrage, Biro za borbu protiv korupcije objavio je snimke uz tvrdnje da su predsjednikovi prijatelji i visoki državni zvaničnici prali novac i dobijali provizije iz državnih ugovora. Navodno je oprano više od 100 miliona dolara.
Za navodnog organizatora označen je Timur Mindič, blizak saradnik Zelenskog i suvlasnik njegove bivše producentske kuće Kvartal 95. Mindič je ranije Jermaka nazivao „svojim prijateljem“.
Mindič je bio upozoren i napustio zemlju prije nego što je mogao da bude uhapšen.
Među umiješanima su i saradnik Zelenskog i bivši zamjenik premijera Oleksij Černišov, ministar pravde German Galuščenko, koji je do ranije ove godine bio ministar energetike, ministarka energetike Svetlana Grinčuk i Rustem Umerov, bivši ministar odbrane i aktuelni sekretar Savjeta za nacionalnu bezbjednost i odbranu.
Istražitelji su jasno stavili do znanja da objavljeni dio nije sve što imaju i zemlja nagađa ko bi još mogao biti uključen.
Prema izvoru Kyiv Independenta u organima reda, dio novca iz šeme korišćen je za pokrivanje izgradnje četiri luksuzne kuće van Kijeva, koje je nadgledao Černišov. Jedna od kuća, tvrdi izvor, bila je namijenjena Jermaku.
Kyiv Independent je kontaktirao Jermaka za komentar.
Korupcija, nezakonito bogaćenje i podmićivanje godinama okružuju Jermakov kabinet.
Jermakov bivši zamjenik, Andrij Smirnov, optužen je za nezakonito bogaćenje, pranje novca i podmićivanje, a druga dvojica bivših zamjenika, Kirilo Timošenko i Rostislav Šurma, bili su pod istragom u korupcijskim slučajevima, ali nisu zvanično optuženi.
Tokom Jermakovog mandata, neki od njegovih saradnika značajno su se obogatili.
Artem Koljubaev, filmski producent i bivši poslovni partner Jermaka, naglo je proširio svoje poslovno carstvo tokom Jermakovog vremena na funkciji, ulažući u nekretnine i proizvodnju dronova, prema istraživanju Bihus.info iz 2023.
Koljubaev je 2021. postao i šef Savjeta za državnu podršku kinematografiji i dobio državna sredstva za svoje filmove tokom ruske invazije.
Za Jermakove kritičare, slučajevi korupcije protiv njegovih najbližih saradnika i kolega, kao i nevoljnost predsjedničkog kabineta da otpusti zvaničnike optužene za korupciju, pokazuju da ili Jermak toleriše korupciju ili je sam umiješan.
– Nije tajna da su kadrovske odluke u zemlji, i u predsjedničkom kabinetu i u vladi, kao i u državnim kompanijama, nemoguće bez Andrija Jermaka – rekla je Kaleniuk.
Izvor iz organa reda rekao je za Kyiv Independent da ne očekuju da će Jermak biti otpušten, uprkos suprotnim izvještajima.
– Šta bi Zelenski radio bez Jermaka? – pitali su uz osmijeh.
Ukrajinski predsjednik Volodimir Zelenski danas je, ipak, saopštio da je njegov šef kabineta Andrij Jermak podnio ostavku.
Poznanik sa Jermakom još od 2010, predsjednik je postao njegovo jedino „zlatno sledovanje“ koje je bivšeg advokata i filmskog producenta bez prethodnog političkog iskustva dovelo na vrh vlasti.
Jermak je napredovao preuzimajući poslove van svoje stručnosti i osiguravajući da se predsjednikova vizija sprovodi bez osporavanja.
– Predstavio se kao neko apsolutno odan predsjedniku, kao savršen izvršilac. Njegov glavni cilj je da postane najprihvatljiviji, najudobniji i najefikasniji instrument za Zelenskog.
Ne polaže pravo na posebnu ulogu za sebe – rekao je politički analitičar Volodimir Fesenko za Kyiv Independent.
Preuzimajući predsjednikovu spoljnu agendu i kontakte sa Rusijom i SAD, Jermak je uspio da zadobije predsjednikovo neskraćeno povjerenje.
“Jermak je glavno dugme na daljinskom upravljaču Zelenskog”
Jermak je konačno imenovan za šefa predsjedničkog kabineta 2020, zamijenivši svog ekstravagantnog prethodnika Andreja Bogdana.
Od tada nije ispustio predsjednikovo uvo iz ruke.
Tajna Jermakovog uticaja je u tome što ugađa željama Zelenskog, održavajući ga u psihološki prijatnom stanju, rekao je bivši zaposleni u predsjedničkom kabinetu za Kyiv Independent.
– Jermakova snaga je u tome što se predstavlja kao idealni operater koji završava stvari. Jermak je glavno dugme na daljinskom upravljaču Zelenskog – rekao je Fesenko.
Dodao je da Jermak sprovodi želje predsjednika čak i kada se s njima ne slaže i da njegova „moć leži u tome što je uvijek blizu predsjednika i izvršava šta god on kaže“.
Jermak je takođe koristan Zelenskom jer preuzima udarce na sebe, apsorbujući javne kritike, rekao je drugi bivši zaposleni.
Korak po korak, Jermak je nagomilao nezapamćenu moć, faktički postavši drugi čovjek u državi poslije predsjednika.
Ljudi koji su radili u predsjedničkom kabinetu rekli su za Kyiv Independent da Zelenski nije duboko uključen u svakodnevne mehanizme upravljanja, a da je Jermak u velikoj mjeri zadužen za praktične aspekte administracije i faktičko upravljanje državom.
Jedan od izvora opisao je Zelenskog kao izvršnog direktora koji postavlja strategiju, a Jermaka kao operativnog direktora koji kontroliše i sprovodi.
Primjer ove dinamike moći je da Zelenski postavlja cilj dobijanja vojne pomoći od saveznika, a Jermak se sastaje sa visokim zapadnim zvaničnicima radi implementacije strategije.
Uprkos Jermakovoj ogromnoj moći, on ne djeluje nezavisno od Zelenskog, za razliku od svog prethodnika Bogdana, rekli su bivši zaposleni za Kyiv Independent.
Jedan od izvora opisao je Zelenskog i Jermaka kao „jin i jang“ i našalio se da su jedno, a ne dvoje.
Fesenko tvrdi da je malo vjerovatno da će Jermak pokrenuti karijeru nezavisnu od predsjednika.
– Jermak je broj dva. Tu ulogu je odabrao odavno. Razumije da mu je vrhunac da bude desna ruka Zelenskog, njegov glavni instrument. To je njegov plafon – rekao je Fesenko.
Jedan od razloga za ovu zavisnost od Zelenskog je Jermakova nepopularnost. Samo 17,5 odsto Ukrajinaca vjerovalo je Jermaku, a 67 odsto mu nije vjerovalo, prema anketi Razumkov centra objavljenoj u martu.
Nagomilavanje nezapamćene moći
Jedan od razloga zašto predsjednički kabinet ima toliku moć jeste to što je stranka Zelenskog, Sluga naroda, osvojila 254 od 450 mjesta na parlamentarnim izborima 2019, poslednjim održanim do danas.
Nasuprot tome, prethodnik Zelenskog, Petar Porošenko, nije imao parlamentarnu većinu i morao je da formira koaliciju sa drugim strankama, što je ograničavalo njegovu moć.
Drugi razlog je što je zbog pune ruske invazije aktuelna administracija dobila velika ratna ovlaštenja uvođenjem ratnog stanja 2022.
Vladimir Arijev, poslanik iz Porošenkove stranke Evropska solidarnost i protivnik Zelenskog, tvrdi da je aktuelni predsjednički kabinet faktički uzurpirao vlast.
– Sve kontroliše predsjednički kabinet. Predsjednički kabinet odlučuje o svemu, a ne parlament ili vlada – rekao je Arijev za Kyiv Independent.
Fesenko je rekao da je „uticaj parlamentarne opozicije najslabiji otkako je Ukrajina postala nezavisna“. Dodao je da je opozicija bila mnogo snažnija čak i pod ozloglašenim proruskim predsjednikom Viktorom Janukovičem, koji je zbačen tokom Revolucije dostojanstva 2014.
Kao rezultat toga, predsjednički kabinet bira ministre i govori poslanicima koje zakone da podrže, rekli su poslanici iz vladajuće stranke Zelenskog za Kyiv Independent.
U julu je vlada rekonstruisana, a Julija Sviridenko zamijenila je Denisa Šmigalja na mjestu premijera.
Iako Šmigalj nije bio nezavisan akter, Sviridenko se smatra posebno bliskom Jermaku, rekli su opozicioni poslanici Jaroslav Jurčisin i Jaroslav Železnjak za Kyiv Independent.
Sviridenko je bila Jermakova zamjenica od 2020. do 2021, a kasnije je ušla u vladu.
Fesenko je rekao da je Sviridenko zadobila povjerenje Jermaka i Zelenskog uspješnim pregovaranjem o sporazumu o mineralima sa Trampovim timom ranije ove godine. Smatra se efikasnijom i odanijom od Šmigalja.
– Nije samo lojalnost, već prava odanost. Kad joj se daju zadaci, ona ih obavi pedantno. Šefovima se to dopada – dodao je, opisujući Sviridenko.
Štićenici i saradnici Jermaka takođe vode poresku, carinsku i finansijsku agenciju za nadzor, kao i Antimonopolski komitet i Fond državne imovine, prema ukrajinskim medijima Ukrainska pravda i Dzerkalo Tidžnja.
Vitalij Šabunin, predsjednik izvršnog odbora Centra za borbu protiv korupcije, tvrdi da je monopolizacija moći u rukama Jermaka i predsjedničkog kabineta bez presedana.
Poslije nedavnog korupcijskog skandala, ipak, stranka Zelenskog počela je da protestuje.
– Ogroman je udarac, ali najgore od svega je što nisam siguran da smo na njegovom kraju, možda se i dalje razvija – rekao je poslanik naklonjen vlasti pod uslovom anonimnosti za Kyiv Independent.
– Vjerujem da bi ostavka gospodina Jermaka u ovom slučaju definitivno ublažila ovu uznemirenost oko vlade, jer nije tajna da je vlada uglavnom formirana tek nakon što su određeni kandidati odobreni u predsjedničkom kabinetu – rekao je poslanik Fedir Venislavski 18. novembra.
Upravljanje aparatom za sprovođenje zakona
Kontrola predsjedničkog kabineta nije ograničena samo na zakonodavnu i izvršnu vlast. Organi reda i pravosuđe takođe su pod Jermakovim uticajem.
Centralna figura za koju se tvrdi da upravlja sistemom organa reda u interesu predsjedničkog kabineta jeste zamjenik šefa kabineta predsjednika, Oleh Tatarov.
Tatarov navodno održava uticaj nad Državnim istražnim biroom, Nacionalnom policijom i Službom bezbjednosti Ukrajine, prema antikorupcijskim aktivistima i novinarskim istraživanjima.
Iako su postojali izvještaji o navodnom sukobu između Jermaka i Tatarova, izvori Kyiv Independenta u organima reda nisu potvrdili da taj sukob utiče na njihov odnos moći.
Izvori tvrde da su Zelenski i Jermak očajnički trebali Tatarova jer su ga vidjeli kao jedinog čovjeka koji dovoljno poznaje sistem organa reda da bi njime upravljao u njihovom interesu. Izvori su opisali Tatarova kao „pametnog“ i „profesionalnog“.
To bi moglo objasniti zašto su Zelenski i Jermak odbili da suspenduju ili otpuste Tatarova uprkos korupcijskim skandalima i kontroverzama koje ga okružuju.
Tatarov je 2020. optužen za davanje mita jednom zvaničniku prije nego što se pridružio predsjedničkom kabinetu. Tužioci i sudovi opstruisali su slučaj i on je konačno zatvoren 2022.
Ipak, Jermak ga postepeno potiskuje.
Novi glavni tužilac Ruslan Kravčenko, imenovan u junu, smatra se Jermakovim štićenikom, prema antikorupcijskim aktivistima i poslanicima bliskim vlasti.
– Ruslan Kravčenko, koji je imenovan ovog ljeta sa ciljem da demontira nezavisnost Nacionalnog biroa za borbu protiv korupcije i Specijalizovanog tužilaštva za borbu protiv korupcije, direktno odgovara Andreju Jermaku – rekla je Kaleniuk.
U julu, Kravčenko je dozvolio opsežne pretrese u Nacionalnom birou za borbu protiv korupcije. Sledećeg dana, Zelenski je potpisao zakon kojim se biro potčinjava glavnom tužiocu, politički imenovanom funkcioneru.
Nezavisnost biroa kasnije je vraćena poslije protesta na ulicama i pritiska iz Brisela.
Napad na biro i tužilaštvo predvodio je Jermak, prema Jurčisinu, Železnjaku i još dva izvora upućena u situaciju.
Jurčisin je rekao da su slučajevi protiv ljudi iz predsjednikovog okruženja „podrili Jermakov autoritet i oslabili njegov položaj“. Mjesecima kasnije, to se i obistinilo.
Jermakov domet u domaćim poslovima je beskrajan. Ali, ono što moćni šef kabineta najviše voli jeste vođenje spoljne politike, prema zvaničnicima i diplomatama koji su govorili pod uslovom anonimnosti.
Jermak je postao glavni ukrajinski pregovarač sa Rusijom 2019, nakon što je Zelenski izabran, i bezuspješno pokušao da okonča rat sa Rusijom.
Jermak je bio u bliskom kontaktu sa Dmitrijem Kozakom, tada glavnim ruskim pregovaračem i zamjenikom šefa kabineta predsjednika Rusije Vladimira Putina.
Tokom pune invazije, Jermak je postao ključna osoba Zelenskog za spoljnu politiku. Stalno se sastajao sa stranim liderima i bio u stalnoj komunikaciji sa savjetnikom za nacionalnu bezbjednost bivšeg američkog predsjednika Džoa Bajdena, Džejkom Salivanom.
– Uticaj predsjedničkog kabineta na spoljnu politiku veći je nego ikad – rekao je Fesenko, pripisavši to pojačanoj spoljnoj aktivnosti administracije zbog rata.
Fesenko tvrdi da se Jermak fokusira na spoljnu politiku jer je „to ključni prioritet za Zelenskog“.
– Šta Zelenski voli, to određuje Jermakov pravac – dodao je.
Jermak je postepeno potisnuo ministra spoljnih poslova Dmitra Kulebu, da bi ga 2024. konačno zamijenio Andrij Sibiga, koji je ranije bio Jermakov zamjenik.
Politico je tada izvestio, pozivajući se na insajdere, da je Kuleba iritirao Jermaka, koji je želio veću kontrolu nad Ministarstvom spoljnih poslova.
Članovi Trampovog tima ne žele da razgovaraju sa Jermakom.
Poslije reizbora Donalda Trampa 2024, Jermakova pozicija se pogoršala.
Članovi Trampovog tima ne žele da razgovaraju sa Jermakom, reklo je više izvora za Kyiv Independent. Smatra se pristrasnim zbog veza sa Salivanom, dok mu uloga nije jasno definisana.
Ipak, Zelenski ga i dalje šalje da vodi međunarodne pregovore u Turskoj, Francuskoj, Ujedinjenom Kraljevstvu i SAD.
Politico je u junu, pozivajući se na 10 ljudi upoznatih sa situacijom, izvestio da su američki zvaničnici „smatrali da je Jermak neinformisan o američkoj politici, grub i previše zahtjevan prema američkim zvaničnicima“.
Jermak je „imao poteškoća da obezbijedi sastanke sa visokim zvaničnicima Trampove administracije“, a nekoliko njih je otkazano, prema Politicu.
Jermakova želja da vodi važne razgovore i njegovi neuspjesi postali su šala u Kijevu. Činjenica da je šef predsjedničkog kabineta najmanje poželjan pregovarač za ključne ukrajinske saveznike javna je tajna i tema razgovora na gotovo svakom političkom skupu.
– Jermak izgleda stvarno voli da putuje – rekao je jedan visoki evropski diplomata za Kyiv Independent tokom neformalnog razgovora.
Niko nije ostao da ospori Jermaka
Veruje se, ipak, da je Jermak veoma svjestan situacije. Njegov odgovor? Uklanjanje svakog ko ga dovodi u pitanje, pokazuje političke ambicije ili donosi loše vijesti.
Nekoliko izvora reklo je za Kyiv Independent da Zelenski i Jermak ne podnose ljude koji su preambiciozni i previše se ističu.
Jedan od najpoznatijih primjera bio je Valerij Zalužnji, komandant ukrajinskih oružanih snaga. Otpušten je 2024. i imenovan za ambasadora u Ujedinjenom Kraljevstvu, što se smatra časnim prognanstvom iz Kijeva.
Zalužnji je sklonjen nakon što je postao sve popularniji i smatran potencijalnim protivkandidatom Zelenskom na budućim predsjedničkim izborima.
Ministar infrastrukture i zamjenik premijera Oleksandr Kubrakov takođe je otpušten 2024. Smatran je jednim od glavnih kandidata za mjesto premijera.
Izvori su rekli za Kyiv Independent da je Kubrakov otpušten zbog percepcije da je previše ambiciozan, da je djelovao autonomno i da je održavao direktne kontakte s ambasadom SAD.
Među zvaničnicima koje Jermak navodno pokušava da ukloni jeste i zamjenik premijera i ministar digitalne transformacije Mihajlo Fedorov.
Godine 2024. kupovina dronova za vojsku prebačena je iz Fedorovljevog ministarstva u kabinet. Antikorupcijski aktivisti zatim su optužili Jermaka da pokušava da potisne Fedorova kako bi kontrolisao kupovinu dronova.
Sa malo drugih glasova oko Zelenskog, Jermak vodi predstavu.
– Razmišljanje u predsjednikovoj glavi oblikuje jedna osoba. A čak i da je Zelenski genije upravljanja, to bi i dalje bila katastrofa – rekao je Šabunin.
Besplatnu Android aplikaciju portala SrpskaCafe preuzmite ovdje.