Ustavni sud Republike Srpske donio je odluku kojom je Pravilnik o sufinansiranju boravka djece u privatnim predškolskim ustanovama na teritoriji Banjaluke ocijenio neustavnim, utvrdivši da je gradonačelnik Draško Stanivuković prekoračio svoja ovlašćenja.
Gradonačelnik prisvojio nadležnosti Skupštine grada
Prema odluci suda, najveću odgovornost za neustavnost akta snosi upravo gradonačelnik Banjaluke.
Sud je utvrdio da Stanivuković nije imao ovlašćenje da samostalno donese ovakav pravilnik, već je to isključiva nadležnost Skupštine grada, prenosi portal Capital.
Sud je pojasnio da je jedini pravilnik koji gradonačelnik može samostalno usvojiti onaj o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta u Gradskoj upravi.
– Sud je ocijenio da je prisvajanjem nadležnosti, odnosno prekoračujući svoja ustavna i zakonska ovlašćenja, donošenjem osporenog pravilnika, gradonačelnik Banjaluke povrijedio odredbe člana 59. stav 1. Zakona o lokalnoj samoupravi i time ustavno načelo zakonitosti iz člana 108. stav 2. Ustava Republike Srpske – navodi se u obrazloženju suda.
Inicijativa građanke: Pravo na subvenciju ne smije biti uslovljeno
Inicijativu za ocjenu ustavnosti podnijela je Banjalučanka Tamara Stojnić. Ona je u svom zahtjevu istakla da sporni pravilnik ograničava prava roditelja, staratelja i usvojilaca, jer subvencije uslovljava potpisivanjem ugovora između privatne ustanove i Grada.
Prema njenoj ocjeni, svi roditelji čija djeca ispunjavaju uslove treba da ostvare pravo na sufinansiranje, bez obzira na to da li je vrtić potpisao ugovor sa Gradskom upravom.
Takođe, osporena su ovlašćenja gradonačelnika i posebne Komisije da utiču na formiranje cijena u privatnim ustanovama, što je ocijenjeno kao suprotno Zakonu o predškolskom vaspitanju i obrazovanju, piše Capital.
Odgovor Gradske uprave: Štitili smo budžet od poskupljenja
Iz Gradske uprave su se branili tvrdnjom da je pravilnik donesen iz opravdanih razloga kako bi se spriječilo “divljanje” cijena u privatnim vrtićima.
Naveli su da pojedine ustanove podižu cijene čim Grad poveća subvencije, čime se poništava efekat pomoći roditeljima.
Gradski menadžer Mirna Savić Banjac oštro je prokomentarisala inicijativu, navodeći da podnosilac „ne misli dobro ni djeci, ni roditeljima, ni ovom gradu“.
Šta dalje sa subvencijama?
Uprkos presudi, iz Gradske uprave Banjaluka su poručili da će nastaviti sa isplatom subvencija, ali tek nakon što se akti prilagode odluci Ustavnog suda i usklade sa zakonskim procedurama.
Ovo praktično znači da će se o sudbini subvencija za privatne vrtiće ubuduće morati izjašnjavati odbornici u Skupštini grada.
Besplatnu Android aplikaciju portala SrpskaCafe preuzmite ovdje.